Abmahnungen wegen fehlender Registrierung nach Verpackungsgesetz

Wer als Händler Verpackungen mit Ware befüllt und an Endverbraucher abgibt, ist zur Registrierung und Lizenzierung des Verpackungsmaterials verpflichtet. Ausnahmen für Kleinunternehmer oder bestimmte Verpackungsarten gibt es grundsätzlich nicht. Dass diese Pflichten von vielen Händlern noch stiefmütterlich behandelt werden, machen sich gerade unter Geltung des neuen Abmahnrechts immer mehr Abmahner zu eigen.

I. Verpackungsrechtliche Abmahnungen – neuer Aufschwung für alten Trend

Händler, die Verpackungsmaterial mit Ware befüllen und es Endverbrauchern bereitstellen oder an diese versenden, geltend als Hersteller im Sinne des § 3 Abs. 14 VerpackG für das in Verkehr gebrachte Verpackungsmaterial.

Im Online-Handel betrifft dies vor allem Versandverpackungen, in welchen die Ware zum Zwecke des Transports verpackt wird.

Versandverpackungen sind (wie Produktverpackungen) sogenannte systembeteiligungspflichtige Verpackungen nach § 3 Abs. 8 VerpackG, deren Bereitstellung an Endverbraucher

• die vorherige verpackungsrechtliche Registrierung gemäß § 9 VerpackG einerseits und
• die Lizenzierung des Verpackungsmaterials bei einem dualen System nach § 7 VerpackG andererseits

erfordert.

Die Registrierung wird durch Eintragung des Händlers über das LUCID-Portal der Zentralen Stelle Verpackungsregister vorgenommen.

Einmal erfolgt, ist die Eintragung im öffentlichen zugänglichen Herstellerregister abrufbar.

Dieses Register machen sich nun (wieder) vermehrt Abmahner zueigen, denn es erlaubt mit Leichtigkeit die Überprüfung dahingehend, ob ein leidiger Mitbewerber seine verpackungsrechtlichen Pflichten korrekt erfüllt.

Wer als Online-Händler im Register nicht eingetragen ist, für den liegt nahe, dass er die Registrierung nach § 9 Verpackungsgesetz nicht oder nicht korrekt vollzogen hat.

Weil die Registrierungspflicht nach § 9 Verpackungsgesetz richtigerweise als Marktverhaltensnorm nach §3a UWG einzuordnen ist, gilt: wer nicht im Register eingetragen ist, droht, abgemahnt zu werden.

Aufschwung erhalten verpackungsrechtliche Abmahnungen nunmehr vor allem seit dem Inkrafttreten des Gesetzes zur Stärkung des fairen Wettbewerbs am 02.12.2020:

Mit der Reform wurde Abmahnern für diverse Informationspflichtverstöße im Internet (fehlender oder nicht klickbarer OS-Link, Grundpreise etc.) unter anderem die Berechtigung entzogen, Abmahnkosten zu verlangen.

Das macht Abmahnungen in diesen Bereichen seitdem unattraktiv.

Diese neuen Beschränkungen gelten für verpackungsrechtliche Abmahnungen aber gerade nicht! Abmahnkosten können dem Abgemahnten so weiterhin in Rechnung gestellt werden.

Gerade in Bezug auf die schnelle und sichere Überprüfbarkeit der Pflichterfüllung nach Verpackungsgesetz anhand des öffentlichen Registers sind Verstöße gegen die Registrierungspflicht für Abmahner mehr denn je also ein gefundenes Fressen.

II. Wie erfülle ich meine Verpflichtungen aus dem Verpackungsgesetz?

Um Abmahnungen anfänglich vorzubeugen, müssen die verpackungsrechtliche Registrierungspflicht und Lizenzierungspflicht gewissenhaft umgesetzt werden.

Schwierig, finanziell belastend, aufwendig oder mit viel Bürokratie verbunden ist dies nicht.

Welche 4 Schritte notwendig sind, zeigen wir im Folgenden:

Schritt 1: Registrierung bei der ZSVR

1. Als erstes müssen Sie sich bei der Zentralen Stelle Verpackungsregister registrieren. Gehen Sie dafür auf lucid.verpackungsregister.org und wählen Sie folgende Kachel aus

2. Führen Sie den Anmeldeprozess durch. Benötigt werden hier die Kontaktdaten der vertretungsberichtigten Person (Geschäftsführer, Prokurist etc.) und die Kontaktdaten des zukünftigen Bearbeiters. Kreativität wird bei der Anlage des Kennwortes benötigt, denn es muss 8 Zeichen lang sein, einen Groß- und Kleinbuchstaben, ein Sonderzeichen und eine Zahl enthalten.

Anschließend erhalten Sie eine Mail mit einem Aktivierungslink, den Sie innerhalb von 24 Stunden bestätigen müssen.

Mit Klick auf den Aktivierungslink gelangen Sie wieder in das Register. Nun benötigen Sie folgende Informationen:

• Anschrift und Kontaktdaten des Unternehmens, Umsatzsteuer ID oder Steuernummer, und weitere Kennziffern wie bspw. Handelsregisternummer.
• Sie können zusätzliche Bearbeiter hinterlegen.
• Sie hinterlegen die Markennamen Ihrer systembeteiligungspflichtigen Verpackungen. Der Upload einer XML-Datei ist möglich. Bei Obermarken, die ggf. weitere Untermarken beinhalten, ist lediglich die Angabe der Obermarke erforderlich. (Hinweis: Haben Sie keine Marken tragen Sie stattdessen Ihren Unternehmensnamen ein. Eine nachträgliche Bearbeitung der Markennamen ist möglich.)
• Es können freiwillige Angaben zu den Produktsegmenten gemacht werden. Außerdem müssen Sie bestätigen, dass Sie kein Beauftragter Dritter sind und das Sie die Daten wahrheitsgemäß abgegeben haben. Sie können selbst bestimmen, ob Ihre Daten bereits vor 2019 veröffentlicht werden dürfen.

Im Anschluss erhalten Sie eine Mail mit Bestätigung Ihrer „Registrierung“ und Ihrer vorläufigen Registrierungsnummer.

Schritt 2: Suchen Sie sich ein Duales System als Partner

In Deutschland gibt es aktuell acht bundesweit freigestellte Systembetreiber. Dies sind im Einzelnen:

In der Regel bieten die Anbieter Onlinelösungen an, so dass Sie die Preise vor ab vergleichen können.

Schritt 3: Mengenmeldungen beim Dualen System (Initial- und Jahresabschlussmeldung)

Beim Online-Abschluss mit einem Systembetreiber melden/lizenzieren Sie i.d.R. direkt Ihre Verpackungsmengen, die Sie planen in Verkehr zu bringen. Sie müssen also ungefähr wissen wie viel Mengen Sie bspw. an Papier, Pappe oder Kunststoff in den nächsten Monaten in Umlauf bringen. Dies sind normalerweise Schätzmengen. Die Mengen müssen zunächst also nicht 100% exakt sein.

Bei dieser Mengenmeldung handelt es sich um die sogenannte Initialmeldung. Diese ist bei der Registrierung zu tätigen und sodann zu Beginn eines jeden neuen Kalenderjahrs für dieses Jahr.

Zusätzlich sind Jahresabschlussmeldungen gegenüber dem dualen System zu beachten: zum Beginn eines neuen Jahres muss die Menge der im Vorjahr tatsächlich in Umlauf gebrachten Verpackungen (die Ist-Menge) dem dualen System gemeldet werden.

Der Inhalt der Jahresabschlussmeldung, also die Ist-Menge, sollte Basis für die Berechnung der Initialmeldung des Folgejahres sein.

Schritt 4: Datenmeldungen bei der ZSVR (Initial- und Jahresabschlussmeldung)

Nachdem Sie die Mengen bei Ihrem Systembetreiber/Dualen System lizenziert haben, müssen Sie diese im Anschluss an die ZSVR melden (LUCID). Dies ist eine höchstpersönliche Pflicht, die Ihnen niemand abnehmen kann.

Die Meldepflichten gegenüber der ZSVR über die LUCID-Datenbank entsprechen vollständig denjenigen gegenüber dem dualen System. Die Meldung muss also abgegeben werden

• für die Plan-Verpackungsmenge des laufenden Jahres spätestens bei der Registrierung im ersten Jahr und dann jeweils zum Jahresbeginn des Folgejahres
• für die Ist-Menge des vorangegangenen Jahres zu Beginn des neuen Jahres

Hinweis: Es ist darauf zu achten, dass sich die gegenüber dem Dualen System und gegenüber der ZSVR angegebenen Mengen unbedingt decken müssen, also hinsichtlich der mitgeteilten Zahlen identisch sind.

Für die Datenmeldung gegenüber der ZSVR loggen Sie sich bitte über folgenden Punkt ein: https://lucid.verpackungsregister.org/login

Im LUCID Dashboard wählen Sie die Kachel Datenmeldung

Anschließend erscheint eine Seite mit sechs weiteren Kacheln, die die einzelnen Meldearten widerspiegeln. Diese sind im Einzelnen:

Die wichtigsten Meldearten sind die oberen drei.

Achten Sie darauf, dass die Mengenmeldung bei Ihrem Systembetreiber mit der Meldung im LUCID Register übereinstimmt.

III. Rabattierte Lizenzierung für Mandanten mit „activate by Reclay“

IV. Fazit

Abmahnungen wegen Verstößen gegen die verpackungsrechtliche Registrierungspflicht sind wieder hoch im Kurs.

Abmahner werden hier doppelt begünstigt, weil einerseits die Beschränkungen des neuen Gesetzes gegen den Abmahnmissbrauch für verpackungsrechtliche Abmahnungen nicht gelten und sich die (Nicht)einhaltung des Verpackungsgesetzes andererseits anhand des öffentlichen LUCID-Registers schnellsten überprüfen lässt.

Um sich gegen verpackungsrechtliche Abmahnungen zu wappnen, sei Online-Händlern unbedingt empfohlen, ihre Pflichten nach dem Verpackungsgesetz ernst zu nehmen und gewissenhaft zu erfüllen.

Viel bürokratischer oder finanzieller Aufwand ist damit wahrhaft nicht verbunden. Abmahnungen können den Händler insofern deutlich teurer zu stehen kommen.

Mandanten der IT-Recht Kanzlei, die sich für die Systembeteiligung per activate by Reclay entscheiden, profitieren sogar von namhaften Rabatten bei der Verpackungslizenzierung.

Tipp: Fragen zum Beitrag? Diskutieren Sie hierzu gerne mit uns in der Unternehmergruppe der IT-Recht Kanzlei auf Facebook .